L’asile politique est accordé aux individus qui ont été ou pourraient être persécutés dans leur pays d’origine en raison de leurs convictions politiques ou religieuses, ou pour des actions qui ne sont pas considérées comme des crimes dans d’autres pays. Il donne le droit d’entrer et de rester sur le territoire d’un autre État. Cependant, examinons de plus près la structure juridique des termes, les spécificités de la procédure d’asile, et discutons des pays où cela est possible.
Droit d’asile politique
L’asile est le droit d’un État de permettre à une personne qui est ou peut être persécutée dans son pays d’origine en raison de ses activités socio-politiques, scientifiques ou religieuses d’entrer et de rester sur son territoire. Dans de nombreux pays européens, comme la France et l’Italie, cette disposition légale est considérée comme une opportunité pour une personne persécutée dans son pays de chercher refuge dans un autre pays.
Selon l’article 14 de la Déclaration universelle des droits de l’homme de 1948, « Toute personne a le droit de chercher asile et de bénéficier de l’asile en d’autres pays, en cas de persécution. Ce droit ne peut être invoqué dans le cas de poursuites réellement fondées sur un crime de droit commun ou sur des actes contraires aux buts et principes des Nations Unies. »
La Déclaration de 1967 sur l’asile territorial stipule que l’octroi de l’asile est effectué par l’État sur la base de sa souveraineté. L’État évalue de manière indépendante les motifs d’octroi de l’asile. Un demandeur d’asile ne doit pas se voir refuser l’entrée ou être expulsé vers un pays où il ou elle pourrait faire face à des persécutions, sauf dans les cas de sécurité nationale ou de protection de la population, y compris en cas d’afflux massif de personnes.
La Déclaration de 1997 sur l’asile territorial stipule que l’asile est accordé à toute personne ayant une crainte fondée d’être persécutée en raison de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance à un groupe social particulier ou de ses opinions politiques.
En Amérique latine, le droit d’asile est régi par la Convention de La Havane de 1928 sur l’asile et la Convention de Caracas de 1954 sur l’asile territorial.
En pratique, le droit d’asile donne à une personne le droit d’entrer sur le territoire d’un État donné et d’y rester légalement. Une personne à qui l’asile a été accordé est autorisée à rester dans l’État indéfiniment et ne peut pas être expulsée vers son pays de nationalité ou vers un autre pays étranger. L’asile n’est généralement pas accordé aux personnes ayant commis des crimes de droit commun ou des crimes internationaux. Cependant, dans certains cas, les États peuvent imposer des restrictions et des conditions à l’octroi de l’asile.
Base pour l’octroi de l’asile politique
Les motifs pour accorder l’asile politique peuvent varier d’un pays à l’autre, mais ils incluent généralement les catégories suivantes:
- Persécution fondée sur des convictions politiques: C’est l’un des principaux motifs pour accorder l’asile politique. Si vous êtes persécuté dans votre pays d’origine en raison de vos convictions politiques, de votre participation à des activités politiques ou de vos critiques envers le gouvernement, cela peut constituer un motif pour accorder l’asile.
- Persécution fondée sur les croyances religieuses: Si vos croyances religieuses sont persécutées dans votre pays d’origine, vous pouvez également être éligible à l’asile politique.
- Persécution fondée sur la race, l’ethnicité ou le statut social: La persécution fondée sur la race, l’ethnicité, le statut social ou l’appartenance à un groupe social particulier peut également constituer un motif pour accorder l’asile politique.
- Persécution basée sur le genre ou la sexualité: Si vous êtes persécuté en raison de votre identité de genre, de votre orientation sexuelle ou de votre appartenance à la communauté LGBTQ+, cela peut également constituer un motif pour l’octroi de l’asile.
- Persécution en raison de l’appartenance à un groupe particulier: Appartenir à une organisation ou un groupe particulier persécuté dans votre pays d’origine peut également constituer un motif d’asile.
- Persécution en raison d’accusations criminelles: Dans certains cas, si vous êtes persécuté dans votre pays d’origine en raison d’accusations criminelles politiquement motivées ou injustes, cela peut également constituer un motif d’asile.
- Menace de danger physique: Si vous avez des preuves concrètes que votre vie ou votre bien-être physique sont en danger dans votre pays d’origine, entraînant violence, torture ou mort, cela peut constituer un motif de demande d’asile.
Il est important de se rappeler que les motifs d’asile peuvent varier d’un pays à l’autre et dépendent de nombreux facteurs. Par conséquent, il est essentiel de demander l’aide de professionnels, tels que des avocats spécialisés en immigration ou des spécialistes de l’asile, pour évaluer votre situation et déterminer si vous êtes éligible à l’asile dans un pays particulier.
Comment prouver la persécution dans le pays de citoyenneté?
La probabilité d’obtenir l’asile politique augmente avec des procédures pénales ouvertes. Sans celles-ci, des preuves de persécution sont nécessaires, telles que des convocations, des réponses à des appels officiels, des publications dans les médias et des correspondances sur les réseaux sociaux. Les documents officiels sont cruciaux car ils possèdent une grande valeur probante. Dans certains cas, des témoignages confirmant le harcèlement, en particulier les menaces, peuvent suffire. Les preuves de refus d’engager des poursuites pénales sur une demande de persécution sont également significatives.
Types d’asile
L’asile se présente sous deux formes:
- Asile territorial, permettant aux individus de chercher refuge contre la persécution politique dans un autre pays.
- Asile diplomatique (extraterritorial), offert dans les locaux d’un consulat, d’une mission diplomatique ou sur un navire de guerre étranger sur le territoire d’un autre pays.
Le droit d’asile est régi par les constitutions des États, qui déclarent que les apatrides et les étrangers bénéficient de l’asile conformément aux procédures légales. Bien que les constitutions établissent le droit d’asile, des lois spécifiques détaillent les procédures. Cependant, dans de nombreux pays, l’octroi de l’asile politique reste sous-réglementé et repose souvent sur des décisions prises par des hauts fonctionnaires.
Depuis la Convention de Vienne sur les relations diplomatiques de 1961, l’asile diplomatique a largement cessé. La Convention stipule que l’inviolabilité des locaux diplomatiques ou consulaires, ou l’extraterritorialité d’un navire de guerre étranger, ne justifie pas l’octroi d’asile aux personnes poursuivies politiquement par l’État hôte. Elle interdit l’utilisation des missions diplomatiques à des fins non conformes à leurs fonctions officielles.
Cependant, l’asile diplomatique reste courant dans les pratiques des traités latino-américains. La Convention de La Havane de 1928 et la Convention de Caracas de 1954 reconnaissent les droits d’asile diplomatique et établissent des procédures pour son octroi.
La demande d’asile peut-elle être faite depuis le pays d’origine ou un pays tiers?
Pour résider dans un pays étranger, il existe deux bases légales: le statut de réfugié et l’asile politique. Les demandeurs d’asile se distinguent des réfugiés en ce qu’ils déposent leur demande alors qu’ils se trouvent déjà dans le pays d’asile. Pour demander l’asile politique, il faut d’abord obtenir des documents d’entrée, comme un visa.
Et si vous n’avez pas de visa ouvert?
Pour demander l’asile, une option est d’entrer dans un pays avec un régime sans visa, puis de demander un visa. Si vous n’avez pas de passeport, trouvez un pays qui autorise l’entrée sans passeport, puis obtenez un passeport auprès d’un consulat et un visa. Selon la loi américaine, l’Amendement Lautenberg de 1989 permet de déposer une demande d’asile à une ambassade des États-Unis dans votre pays de résidence, mais uniquement pour des motifs religieux ou si vous avez des proches aux États-Unis.
Vous pouvez acheter un billet de vol avec correspondance vers un pays où vous n’avez pas besoin de visa et demander l’asile à l’aéroport. Cependant, soyez conscient des risques:
- La possibilité d’expulsion, avec le meilleur résultat étant une assignation à comparaître pour une date de tribunal et une libération temporaire.
- Difficulté à trouver un avocat car vous ne serez pas autorisé à quitter l’aéroport.
- La police peut vous détenir dans une prison pour immigrés jusqu’à votre audience au tribunal.
- Le processus d’asile change: l’asile administratif n’est plus une option.
Comprendre l’histoire et la politique mondiales est bénéfique, car certains pays ont des territoires avec des lois différentes et des procédures d’entrée plus simples. Par exemple, Guam, un territoire des États-Unis dans l’océan Pacifique, offre des permis d’entrée à l’arrivée à l’aéroport pour les citoyens de nombreux pays, bien que certains puissent avoir besoin d’un visa. Il est conseillé de vérifier à l’avance si votre pays nécessite un visa.
Quel est le meilleur pays pour demander l’asile?
Il convient de noter qu’il n’existe pas de conseil universel pour l’asile et que la possibilité de demander l’asile dépend des circonstances spécifiques. Il est important de garder à l’esprit que, pour demander l’asile dans un pays, vous devez disposer d’un visa qui vous permet d’entrer dans ce pays.
Il convient de noter que certains pays, comme l’Allemagne et l’Autriche, offrent un bon soutien financier aux personnes qui viennent demander l’asile. En Allemagne, par exemple, les personnes ayant le statut de réfugié peuvent recevoir des prestations similaires à celles versées aux chômeurs. De plus, les autorités fournissent des fonds pour le loyer, les cours de langue et les formations professionnelles.
D’autres pays, comme la Suède et la France, apportent également une aide importante aux personnes demandant l’asile. Cependant, en Espagne, le niveau de soutien est nettement inférieur, et en Pologne ainsi que dans les pays baltes, ils ne fournissent pas de fonds permettant d’assurer un niveau de vie décent.
En plus du soutien financier, il est important de considérer d’autres facteurs lors du choix d’un pays pour demander l’asile. Par exemple, les États-Unis ne persécutent pas les personnes en fonction de leur nationalité ou de leur orientation sexuelle, la religion n’est pas consacrée comme religion d’État, et le mariage entre personnes de même sexe est légal. Cela fait des États-Unis une option attrayante pour ceux qui recherchent une protection.
L’Espagne offre la possibilité d’obtenir une résidence permanente après trois ans de résidence dans le pays, même si le séjour était illégal. La Lituanie se distingue par sa prise de décision rapide en matière d’asile, dont le délai est limité à six mois.
Où faire appel et combien de temps attendre une décision?
Pour demander l’asile, contactez d’abord la police ou les « points d’arrivée » spéciaux dans la plupart des pays européens, ou un agent de police à l’aéroport. Soumettez votre demande à l’autorité compétente du pays; aux États-Unis, il s’agit du United States Citizenship and Immigration Service (USCIS).
Les délais de traitement varient selon les pays. En Allemagne, un an est considéré comme rapide, la période habituelle étant de deux à trois ans. D’autres pays peuvent traiter les demandes plus rapidement, la Lituanie ayant un délai de traitement maximal de six mois.
Comment obtenir l’asile politique aux États-Unis?
En Amérique, les documents clés régissant les procédures d’asile politique sont:
- Convention de l’ONU (28.07.1951)
- Constitution des États-Unis
- 1980 Refugee Act
- Citizenship and Immigration Act (27.06.1952)
En Amérique, les politiques d’asile peuvent refléter la position de l’administration actuelle. Par exemple, sous Donald Trump, l’accent s’est déplacé vers les réfugiés ukrainiens. Pour demander l’asile politique aux États-Unis, il faut:
- Ont été dans le pays pendant moins d’un an, sauf s’ils peuvent justifier pourquoi ils n’ont pas pu postuler plus tôt.
- Entrez directement aux États-Unis, car il est attendu de demander l’asile dans tout « pays sûr » en route.
- Soumettez toute la documentation requise.
- Prouver une menace légitime de persécution.
Comme indiqué ci-dessus, la règle générale est que la demande est déposée aux États-Unis. Cependant, il existe également l’Amendement Lautenberg de 1989, et il est aussi possible de demander une protection à l’aéroport.
La demande est déposée indépendamment ou par l’intermédiaire d’un avocat. Cependant, étant donné qu’il existe des spécificités dans la loi, nous recommandons de déposer par l’intermédiaire d’un avocat – sinon, il y a un risque de commettre des erreurs et de perdre du temps.
Le processus de soumission des documents pour l’asile implique:
- Rassemblement des documents pour le demandeur et les membres de la famille accompagnants.
- Rédiger une histoire personnelle détaillant les persécutions, soutenue par des preuves telles que des certificats, des photos et des articles de presse.
- Envoyer des documents au USCIS (United States Citizenship and Immigration Service) local.
- Recevoir une invitation pour les données biométriques (empreintes digitales et photo) généralement dans les 10 jours suivant la soumission de la demande. Les données biométriques doivent être soumises dans un délai de 14 jours, sinon la demande ne sera pas prise en compte.
- Assister à un entretien couvrant un historique personnel détaillé.
- Si approuvé, recevoir une White Card, confirmant le statut de réfugié et permettant la résidence aux États-Unis. Après un an, les demandeurs peuvent demander une Green Card, et après un total de cinq ans, la citoyenneté, à condition qu’ils aient travaillé, respecté les lois, connaissent l’anglais et soient prêts à accepter les responsabilités de la citoyenneté américaine.
Si une demande d’asile aux États-Unis est refusée, elle peut être portée en appel devant un tribunal indépendant. Les documents requis pour la demande incluent:
- Formulaire de demande, disponible sur le site Web de l’USCIS avec des instructions.
- Des photos récentes au format passeport (prises au cours du dernier mois).
- Copies de documents personnels comme les passeports et les permis de conduire.
- Copies des passeports des membres de la famille s’ils postulent également.
- Une histoire détaillée de persécution avec des preuves à l’appui.
- Description de la situation du pays d’origine, y compris les rapports des organisations de défense des droits de l’homme et du Département d’État des États-Unis.
- Des preuves de persécution et de harcèlement, telles que des convocations, des décisions de justice, des rapports médicaux et psychologiques, des expertises, des photos, des vidéos et des articles de presse.
- Témoignages avec une copie du passeport du témoin, si disponible.
Tous les documents doivent être soumis uniquement en anglais. Les documents dans d’autres langues doivent être traduits. Cependant, la notarisation des documents n’est pas requise.
Comment obtenir l’asile politique en Allemagne?
L’Allemagne, une destination de premier plan pour les migrants en raison de son développement économique, dispose d’un processus législatif complet pour l’octroi de l’asile politique, détaillé dans la loi sur l’asile du 26.06.1992. Cette loi définit les critères pour le statut de réfugié politique, les conditions spécifiques, les procédures pour les demandeurs, les dispositions en matière de logement et la cessation du statut. Elle accorde la résidence légale, la libre circulation en Allemagne, le droit au travail et une aide sociale de 250-300 euros.
En Allemagne, les étrangers confrontés à des persécutions en raison de leur race, religion, nationalité, opinions politiques ou d’autres motifs, et incapables de demander protection dans leur propre pays, peuvent obtenir l’asile politique. Cependant, ceux qui ont commis des crimes contre la paix, l’humanité, des crimes de guerre ou des crimes graves non politiques en dehors de l’Allemagne ne sont pas considérés comme réfugiés.
La loi allemande définit la persécution comme suffisamment grave pour violer les droits humains fondamentaux ou comme une série d’actions équivalentes à une telle violation, y compris le droit à la vie, l’interdiction de la torture et la liberté et l’intégrité personnelles. En raison de ces critères larges, beaucoup sont éligibles à l’asile.
Fait intéressant, l’Allemagne n’a pas de formulaire standard pour les demandes d’asile; elles peuvent être orales, écrites ou sous un autre format, tant qu’elles expriment l’intention de demander une protection contre la persécution politique ou l’expulsion. Les demandes sont adressées à l’Office fédéral pour la migration et les réfugiés, qui peut les rediriger si nécessaire.
À la frontière sans visa, les réfugiés peuvent demander l’asile aux gardes-frontières. Cependant, s’ils se trouvent à une frontière avec un « pays sûr », ils seront probablement refusés.
Lorsqu’ils entrent illégalement en Allemagne, les réfugiés doivent immédiatement demander l’asile dans un centre d’accueil, un poste de police ou au Bureau fédéral pour la migration et les réfugiés. Cela s’applique également aux enfants mineurs. Ils doivent fournir des informations d’identité, signaler tout permis de séjour, soumettre des passeports et autres documents, obtenir des documents d’identité s’ils sont absents et se conformer à toutes les procédures d’identification.
En Allemagne, tous les demandeurs d’asile sont envoyés dans un centre d’accueil désigné, essentiellement une zone sécurisée avec des unités de logement, un poste de police, un centre médical, une cantine, etc. Chaque demandeur a droit à un espace de vie de 6,5 mètres carrés et reçoit de la nourriture, des produits d’hygiène, des vêtements et une aide matérielle de l’État. Les réfugiés sont tenus de rester dans un tel camp pendant au moins 3 mois.
Après la vérification des données personnelles et l’évaluation de l’éligibilité à l’asile, l’étape de l’entretien a lieu. Cela est crucial, car il constitue la base de la décision finale. Les demandeurs doivent présenter des preuves de persécution et de menaces à leur vie et à leur santé dans leur pays d’origine lors de l’entretien.
Après l’entretien, une décision d’octroi ou de refus d’asile politique est prise dans un délai de trois mois conformément à la loi, bien que cela puisse s’étendre jusqu’à un an en pratique. Les décisions peuvent être contestées devant un tribunal.
Combien de temps le statut de réfugié politique est-il accordé?
Le statut d’asile peut être temporaire ou permanent. Le statut temporaire est souvent accordé à ceux appartenant à des groupes persécutés dans leur pays d’origine mais n’étant pas personnellement persécutés, ou aux membres de la communauté LGBT. Le statut permanent permet une résidence même si le régime du pays d’origine change et que la menace diminue. Avec le statut permanent, les individus peuvent éventuellement demander la citoyenneté.
