Червоне повідомлення Інтерполу

Які існують види повідомлень Інтерполу?

Інтерпол використовує різні види повідомлень для забезпечення міжнародної правопорядкової співпраці. Кожен тип повідомлення має своє специфічне призначення та функції. Наразі існує шість основних видів повідомлень Інтерполу:

• Червоне повідомлення: Це запит на арешт або екстрадицію особи, яка є підозрюваною у вчиненні злочину, за яким Інтерпол має міжнародний інтерес. Червоне повідомлення зазвичай містить інформацію про особу, її фотографії, деталі злочину та запит на її арешт.
• Блакитне повідомлення: Використовується для збору інформації про особу, що перебуває під слідством, або для встановлення її місцезнаходження. Це повідомлення допомагає поліцейським органам виявити ідентифікаційні дані та контакти осіб, що можуть бути пов’язані з розслідуванням.
• Зелене повідомлення: Це повідомлення стосується осіб, які представляють небезпеку для громадськості або правоохоронних органів. Воно включає інформацію про те, що особа може здійснити злочин або створити загрозу для інших.
• Жовте повідомлення: Служить для розшуку зниклих осіб, зокрема дітей, або для надання інформації про осіб, які можуть потребувати допомоги. Жовте повідомлення зазвичай містить деталі про зниклу особу, її фотографії та можливі обставини зникнення.
• Чорне повідомлення: Це повідомлення використовується для розшуку осіб, які можуть бути загиблі або у яких невідоме місцезнаходження. Чорне повідомлення допомагає правоохоронним органам виявити особи, які могли потрапити в ситуацію небезпеки або втратити зв’язок із зовнішнім світом.
• Помаранчеве повідомлення: Використовується для попередження про наявність загроз або небезпечних предметів, таких як вибухові пристрої або інші небезпечні матеріали. Це повідомлення забезпечує обмін інформацією про потенційні загрози, що можуть бути використані у злочинній діяльності.

Що таке червоне повідомлення (червона картка)?

Red Notice публікується на запит Національного центрального бюро держави або міжнародного органу, який має повноваження розслідувати кримінальні правопорушення.

Його мета — знайти особу та забезпечити можливість її затримання, арешту чи обмеження пересування для подальшої екстрадиції або іншої законної передачі.

Червоне повідомлення має ґрунтуватися на чинному національному ордері на арешт або судовому рішенні з аналогічною юридичною силою. Держава також повинна підтвердити, що після виявлення людини вона планує звернутися із запитом про екстрадицію відповідно до свого законодавства та міжнародних договорів.

Сам Інтерпол:

• не порушує кримінальних справ;
• не висуває обвинувачень;
• не встановлює винуватість;
• не здійснює арешти;
• не ухвалює рішення про екстрадицію.

Людину розшукує конкретна держава або міжнародний трибунал. Інтерпол лише перевіряє та поширює інформацію через свою систему. Якщо особу розшукують для кримінального переслідування, вона вважається невинуватою до набрання законної сили обвинувальним вироком.

Які дані містить Red Notice?

Червоне повідомлення зазвичай містить дві групи відомостей.

До ідентифікаційних даних можуть належати ім’я, прізвище, псевдоніми, дата народження, громадянство, фотографія, опис зовнішності, відбитки пальців і реквізити документів.

Судова частина може містити:

• стислий опис обставин справи;
• час і місце передбачуваного правопорушення;
• роль розшукуваної особи;
• висунуті обвинувачення;
• застосовані норми кримінального закону;
• максимальне або призначене покарання;
• посилання на чинний ордер чи інше судове рішення.

Правила Інтерполу вимагають достатньої кількості ідентифікаційних і судових даних. Запит із нечітким описом подій або недостатньою інформацією про людину не повинен автоматично призводити до публікації повідомлення.

Яка мета червоних повідомлень?

Red Notice дозволяє одночасно повідомити правоохоронні органи держав — членів Інтерполу про людину, яка перебуває в міжнародному розшуку.

Повідомлення може використовуватися, коли обвинувачений виїхав з держави, де ведеться кримінальне провадження, або коли засуджений ухиляється від виконання вироку.

Після встановлення місцезнаходження людини держава перебування може:

• повідомити країну-ініціатора;
• провести додаткову перевірку особи;
• тимчасово обмежити її пересування;
• застосувати затримання, якщо це дозволяє національне право;
• запросити документи для екстрадиційного провадження.

Інтерпол не наказує державі проводити арешт. Усі примусові заходи застосовуються виключно відповідно до законодавства країни, де виявили людину.

За якими справами може бути опубліковано Red Notice?

Червоне повідомлення допускається лише щодо серйозного загальнокримінального правопорушення.

На практиці запити можуть стосуватися:

• умисного вбивства;
• викрадення людини;
• сексуального насильства;
• злочинів проти дітей;
• збройного нападу;
• торгівлі людьми;
• незаконного обігу наркотиків;
• відмивання коштів;
• корупції;
• тяжкого шахрайства;
• організованої злочинності;
• терористичних злочинів;
• серйозних кіберзлочинів.

Це не вичерпний перелік. Вирішальне значення мають фактичні обставини, тяжкість діяння, санкція закону та наявність чинного ордера.

Якщо людину розшукують для кримінального переслідування, передбачене максимальне покарання зазвичай повинно становити щонайменше два роки позбавлення волі. Якщо розшук пов’язаний із виконанням вироку, призначений або невідбутий строк має становити щонайменше шість місяців. Запит також повинен становити інтерес для міжнародного поліцейського співробітництва.

За якими справами Червоне повідомлення не повинно публікуватися?

Red Notice не призначене для переслідування у звичайних приватних, сімейних або адміністративних спорах.

Інтерпол не повинен публікувати повідомлення щодо справ, які виникають переважно з:

• сімейних чи особистих відносин;
• адміністративних порушень;
• звичайних комерційних конфліктів;
• спірних культурних або поведінкових норм;
• дорожніх правопорушень;
• наклепу;
• неоплачених чеків без доведеного шахрайського умислу.

Виняток можливий, якщо приватний або комерційний спір пов’язаний із серйозним злочином чи організованою злочинністю.

Стаття 3 Конституції Інтерполу також забороняє організації втручатися у справи політичного, військового, релігійного або расового характеру. Тому навіть формально загальнокримінальне обвинувачення може бути оскаржене, якщо фактична мета переслідування є політичною або дискримінаційною.

Як видається Червоне повідомлення Інтерполу?

Процедура починається в державі, яка веде кримінальне провадження.

Спочатку національний орган отримує ордер на арешт або рівнозначне судове рішення. Після цього Національне центральне бюро готує запит до Генерального секретаріату Інтерполу.

Запит має містити:

• достатні дані для ідентифікації особи;
• опис передбачуваних подій;
• висунуте обвинувачення;
• застосовані статті закону;
• інформацію про покарання;
• реквізити чинного ордера;
• підтвердження наміру добиватися екстрадиції.

Генеральний секретаріат проводить юридичну перевірку запиту на відповідність Конституції та Правилам обробки даних Інтерполу. Усі запити розглядає спеціалізована Група з питань повідомлень і дифузій, до складу якої входять юристи, поліцейські та оперативні фахівці.

Під час перевірки можуть враховуватися матеріали держави-ініціатора, інформація інших країн та відкриті джерела. Якщо документів недостатньо або запит суперечить правилам, у публікації можуть відмовити.

Що відбувається після публікації Червоного повідомлення?

Після схвалення Red Notice стає доступним уповноваженим органам через захищену інформаційну систему Інтерполу.

Під час паспортного контролю, поліцейської перевірки чи іншої офіційної процедури може бути виявлено збіг персональних даних. Далі відповідні органи діють за своїм національним законодавством.

Можливі додаткова перевірка документів, опитування, повідомлення прокуратури, тимчасове затримання або передання справи до суду.

У країнах із різними правовими системами наслідки можуть суттєво відрізнятися. В одній державі Red Notice може бути достатнім для короткострокового затримання, а в іншій буде потрібна окрема судова ухвала чи офіційний запит про тимчасовий арешт.

Як дізнатися, чи є ви об’єктом Червоного повідомлення?

Перший спосіб — перевірити публічний розділ Wanted Persons на офіційному сайті Інтерполу.

Пошук варто проводити за кількома варіантами написання імені латиницею, враховуючи попередні прізвища, псевдоніми, громадянство та дату народження.

Якщо картку опубліковано, вона може містити основні персональні дані, фотографію, країну-ініціатора та стислий опис обвинувачення.

Водночас відсутність людини в публічному пошуку не підтверджує відсутність міжнародного розшуку. Більшість повідомлень призначена лише для правоохоронних органів. Крім того, держава може використовувати червону дифузію, яку НЦБ направляє безпосередньо всім або окремим країнам.

Запит до Комісії з контролю за файлами Інтерполу

Офіційний спосіб перевірити, чи обробляються персональні дані в системі Інтерполу, — звернутися до Комісії з контролю за файлами, або CCF.

До Комісії можна подати:

• запит на доступ до інформації;
• заяву про виправлення даних;
• заяву про видалення інформації;
• заяву про перегляд попереднього рішення.

З 26 березня 2026 року всі нові звернення подаються через захищений онлайн-портал CCF. Подання електронною або звичайною поштою допускається лише за виняткових обставин, які визнає Комісія.

До запиту зазвичай додають копію документа, що посвідчує особу, варіанти написання імені, дату народження, громадянство та коротке пояснення причин, через які заявник підозрює наявність інформації в системі.

CCF спочатку перевіряє прийнятність заяви. Після цього Генеральний секретаріат з’ясовує, чи обробляються дані заявника. Запит на доступ зазвичай розглядається протягом чотирьох місяців із дня визнання його прийнятним. Перед розкриттям інформації Комісія консультується з її джерелом, тому відповідь може бути обмеженою.

Наслідки червоної картки Інтерполу

Наявність активного Red Notice може спричинити:

• додаткові перевірки на кордоні;
• тимчасове затримання;
• екстрадиційний арешт;
• обмеження пересування за рішенням національного суду;
• складнощі під час отримання візи чи дозволу на проживання;
• репутаційні ризики, якщо картка опублікована відкрито.

Однак Red Notice не означає, що прикордонники всіх держав зобов’язані автоматично затримати людину.

Так само Червоне повідомлення саме по собі не є правовою підставою для блокування банківських рахунків. Для арешту активів зазвичай потрібне окреме судове рішення, санкційна підстава, запит про міжнародну правову допомогу або національне фінансове розслідування.

Екстрадиція через Червоне повідомлення

Red Notice та екстрадиція — це різні процедури.

Червоне повідомлення допомагає знайти людину. Для її передачі держава-ініціатор повинна направити окремий офіційний запит про екстрадицію разом із передбаченими законом документами.

Після виявлення особи держава перебування повідомляє ініціатора та може застосувати дозволені її законодавством заходи. Країна, яка ініціювала розшук, повинна оперативно передати необхідні документи у встановлений строк.

Під час екстрадиційного провадження суд або інший компетентний орган може перевіряти:

• чинність ордера;
• наявність міжнародного договору чи іншої правової основи;
• кримінальну караність діяння в обох країнах;
• строки давності;
• політичний або дискримінаційний характер справи;
• ризик катувань чи нелюдського поводження;
• статус біженця;
• можливість справедливого судового розгляду;
• повноту документів держави-ініціатора.

Наявність Red Notice не гарантує, що екстрадицію буде дозволено. Водночас відмова у видачі в одній країні не призводить до автоматичного видалення повідомлення та не виключає повторного затримання в іншій юрисдикції.

Як видалити Червоне повідомлення Інтерполу?

Для виправлення або видалення даних необхідно подати обґрунтовану заяву до CCF.

Підставами можуть бути:

• політична або дискримінаційна мотивація;
• використання кримінального провадження у приватному чи корпоративному спорі;
• відсутність або скасування чинного ордера;
• припинення кримінальної справи;
• виправдувальний вирок;
• помилки у персональних даних;
• недостовірний опис подій;
• невідповідність вимогам щодо тяжкості злочину;
• втрата актуальності інформації;
• надання статусу біженця;
• рішення іноземного суду про відмову в екстрадиції.

Комісія розглядає письмові пояснення та документи. Вона може звертатися за додатковою інформацією до заявника, держави-джерела, Генерального секретаріату або інших органів. CCF не визначає винуватість, не скасовує національний ордер і не втручається безпосередньо в екстрадиційний процес.

Якщо повідомлення або дифузія більше не відповідають правилам, вони скасовуються. Державам-членам надсилається повідомлення з вимогою видалити відповідні дані з національних систем.

Видалення інформації з Інтерполу не припиняє автоматично кримінальне провадження чи національний розшук. Робота в державі-ініціаторі повинна проводитися окремо.

Як Interpol-Stop може допомогти?

Захист у справі про Red Notice може включати перевірку публічних даних, підготовку запиту до CCF, аналіз національного ордера та координацію адвокатів у кількох державах.

Наші юристи можуть:

• підготувати запит на доступ до даних Інтерполу;
• проаналізувати Червоне повідомлення або дифузію;
• зібрати документи для виправлення чи видалення інформації;
• перевірити політичний або приватноправовий контекст справи;
• організувати захист після затримання;
• підготувати заперечення проти екстрадиції;
• взаємодіяти з адвокатами у державі-ініціаторі;
• оцінити ризики міжнародних поїздок.

Рішення CCF залежить від правил Інтерполу, матеріалів справи, позиції держави-джерела та наданих доказів. Жоден адвокат не може гарантувати видалення повідомлення або відмову в екстрадиції.

Якщо ви знайшли свою картку на сайті Інтерполу, підозрюєте наявність непублічного Red Notice або вже зіткнулися із затриманням, зверніться до наших адвокатів. Ми перевіримо доступні відомості, проаналізуємо документи та підготуємо стратегію захисту перед CCF, у державі-ініціаторі та в країні вашого перебування.